Община Смолян е на последно място по рейтинг между три проучвани
общини – Смолян, Кърджали и Хасково за онлайн публикуване на информация. Това сочи изследване на Програма „Достъп до информация“/ПДИ/. То бе представено на работна среща в Кърджали пред журналисти от трите области от д-р Гергана Жулева, изпълнителен директор на ПДИ.
За периода от 23 януари до 16 март т.г. са проучени 489 административни структури в системата на изпълнителната власт – централни, териториални и всички общини, като са оценени техни 474 интернет страници. Направената оценка е по изпълнението на чл. 15 от Закона за достъп до информация – дали са публикувани наименованието, адреса, телефона и работното време на звеното по достъп до информация, публикуват ли се отчети годишно за постъпили заявления, данни за направени откази; за това има ли секция за достъп до информация и публикуване по други закони. По време на проучването от ПДИ подават до институциите 485 заявления по електронен път, за да преценят реакцията им.
На интернет страниците е направена оценка за институционална информация – нормативна уредба, функции, услуги, информационни масиви.
Както и на организационна структура и достъп до контакти. Също е оценена каква е оперативната информация – актове, стратегии, планове и дейности.
Отделно е преценена каква е финансовата и друга прозрачност, дали се публикуват бюджети и финансови отчети, декларации за конфликт на интереси. Оценено е наличието и съдържанието на секциите по достъпа до информация.
Оценката след проучването е, че най-добра информация предоставя община Хасково, доста по назад е община Кърджали и последна община Смолян.
Рейтинг е направен след оценка и на интернет страниците на областните администрации, където на първо място е областната управа на Смолян, следва я областната администрация на Хасково и последна е тази на Кърджали.
Д-р Жулева отчете, че има повишаване като цяло на публикациите в интернет страниците на институциите, но те пак да под 50% от необходимото.
Не може да се говори за прозрачност на дадена администрация ако не са качени на интернет страницата й проекто бюджета и няма ясни времеви граници за хората кога ще се обсъжда той, даде за пример д-р Жулева.
От ПДИ представиха пред журналистите и свое проучване на публичните регистри у нас. В него са участвали 10 души, като са проучвали от юни м.г. до март т.г. законови разпоредби за създаване и поддържане на публичните регистри, проверка на съществуващите онлайн публични регистри по институции. От ПДИ са подали заявления до 486 институции – министерства, изпълнителни и държавни комисии и агенции, областни управи, общини и др.
Като цяло проблемите на достъпа до информация в интернет страниците на институциите, според ПДИ, са трудността за ориентация на гражданите, липсата в институции на отделно звено за координация на публикуването, проблеми с неговото унифициране, наблюдение и координиране. Според експертите нивото на финансова и оперативна прозрачност на институциите е много ниско и е нужно да има санкции за неизпълнение на задълженията по закона за достъп до информация. Експертите заявяват, че е нужно да има уеднаквяване на реда за работа с електронни заявления до институциите. Относно публичните регистри те отново настояват за уеднаквяване на форматите, описание на регистрите, като са убедени, че в секцията за достъп до информация това е възможно. От ПДИ настояват да се въведат ясни задължения за поддържане на онлайн регистрите и те ясно да бъдат разграничени.
Проучванията са направени по проект „Граждански одит на активната прозрачност на управлението“ по линия на Тръст за гражданско общество в Централна и Източна Европа.